尊敬的林元純委員：
首先，感謝您長期以來對幸運水果機經濟社會發展的關心和支持。您提出的《對中小微型企業減輕負擔、加大幫扶的建議》（第99號）收悉，我委高度重視，組織人員對您提出的建議進行專題研究，開展專題調研，現將辦理情況報告如下：
中小微企業是區域經濟發展的重要力量和活力標志。由于該類企業數量較大，空間分布廣，涉及的行業廣，因此對于擴大就業、增加地方稅收、繁榮市場等起到了重要作用。但是，由于中小微企業自身確存在的部分先天不足，制約其發展，在資金、人才、管理上存在不足。同時部分中小微企業所涉及的行業是產業調整的對象，轉型升級成為當下小微企業面臨的課題。“兩高兩難”即“成本高、稅費高、融資難、招工難”確系中小微企業發展面臨的亟需解決的重大難題，對此市政府高度重視，不斷優化企業發展環境。
一、關于減輕中小微企業負擔、加大幫扶的建議
（一）支持中小微企業發展的相關政策。近年來，市政府先后出臺了《關于進一步加快民營經濟發展促進中小企業騰飛的實施意見》、《關于扶助小型微型企業發展的實施意見》和《關于進一步推動民營經濟發展的意見》等扶持政策，特別是去年市政府再次出臺了《關于支持民營經濟和中小微實體經濟企業加快發展的實施意見》（內府發〔2015〕1號）、《內江市進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的落實方案》（內府辦發〔2015〕2號），這些政策的出臺全市中小微企業的發展營造了良好的政策環境。
（二）扎實推進企業收費專項治理。認真梳理中央和省上關于減輕企業負擔、促進企業發展的各項優惠政策和收費減免政策，組織協調相關部門清理和規范涉企收費，加強收費管理，及時取消、停收和減免相關涉企行政事業性和經營服務性收費項目，提高涉企收費透明度。一是繼續簡政放權，規范行政審批行為。經市第六屆人民政府第59次常務會議審議，內江市人民政府出臺了《關于保留、取消、下放市級部門行政審批項目的決定》（內府發〔2013〕24號），對市級部門取消了行政審批項目29項，市級部門下放了行政審批項目90項。二是堅決取締不合理的收費，支持企業快速發展。嚴格按照《工商總局關于轉發〈關于公布取消和免征部分行政事業性收費的通知〉的通知》精神，從
（三）完善服務體系，優化中小微企業的服務。2012年成立“內江市中小企業服務中心”，對廣大中小微型企業實施專業化貼身服務，提供政策咨詢、項目申報、融資協調等多方位的服務，實施免費培訓，提升企業管理水平。聯手專業培訓機構，先后舉辦多次政策大宣講和扶助小微企業專項行動。不斷推進對小微企業的信息化服務，在小微企業中推行信息化管理，為小微企業提供信息化產品，不斷提升企業管理能力。
（四）拓寬融資渠道，加大對中小微企業的資金支持。多次舉辦銀企對接會，利用政府對接這個平臺，促進銀行與中小企業間的融資對接，積極協調全市融資擔保公司為企業提供資金支持。協調金融機構為廣大中小微企量身打造適宜的金融產品，實施融資扶持。經濟主管部門通過調查，及時將小微企業的融資需求反饋給金融機構，并積極與金融機構溝通，暢通融資供需渠道，針對小微企業的特點，開發了“速貸通”和“網貸通”等融資產品，有效地幫助企業融資。
（五）積極深入企業調研、了解企業所需人才。積極開展“百日招聘”活動，并利用中國中小企業內江網現有網站資源，針對企業需求設立網上招聘欄目，拓寬中小企業人才招聘渠道，改善企業人才結構。
（六）利用網站宣傳，協助企業擴大銷量，加大對中小企業的服務力度。依托中國中小企業內江網搭建企業產品銷售和宣傳平臺。繼續做好中小企業的運行監測。及時把握重點企業銷售收入、入庫稅金等主要經濟指標完成情況。及時發現和協調解決企業發展中用工、用地、融資等實際困難。
（七）加強中小微企業自身建設，增強國際競爭力。一是要以市場需求為導向，加強企業自身的技術創新和研發力度，促進企業可持續發展。二是要轉變觀念，增強自身的品牌建設，以營銷帶動品牌發展，以品牌贏得更多的市場占有率，實現企業效益的最大化。三是要規范企業管理制度，突破人力資源管理的的瓶頸。企業一方面要不斷創造良好的環境來吸引人才，在滿足人才物質方面低層次的需求后，滿足人才高層次的自身價值實現的需求，做到事業留人、感情留人、制度留人。另一方面要引進先進的人力資源管理經驗，提高管理水平，規范管理制度。
二、關于招商、引資、開工、投產由專人一站式跟蹤服務的建議
為進一步營造良好的投資環境提升服務外來投資企業（項目）水平，市委、市政府先后出臺了《市級領導聯系重點招商引資企業（項目）“一對一”服務制度》（內委辦〔2014〕4號）和《內江市招商引資流程》（內府辦發〔2014〕29號），組建了項目推進班子，確定牽頭部門，每月召開一次推進協調會，研究解決項目實施過程中存在的困難和問題，督導相關部門加快項目立項報批、用地手續辦理、環評、安評、能評、注冊登記、建設報批等前期工作。明確了具體推進責任人和經辦人員，全面了解項目建設進展、企業生產經營情況及需要市領導出面解決的問題。對重點招商引資企業（項目）實行“一個企業（項目）、一名市級領導、一套推進班子、一個牽頭部門”的“一對一”服務制度。
在今后的工作中，我們將繼續深入貫徹國家、省、市關于扶持中小微企業發展的相關政策，做好配套政策的制定和實施，鼓勵企業實施技術改造、品牌建設和提高企業的核心競爭力。不斷優化服務手段，從成長培育、融資服務、勞動用工等方面加大對中小微企業的扶持，使幸運水果機的中小微企業健康穩定發展。
內江市經濟和信息化委員會
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