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內江市經濟和信息化委員會關于對政協內江市六屆委員會第五次會議第94號提案答復的函
發布時間: 2015-09-18 【字體: 來源:市經信委 打印本頁 關閉窗口

尊敬的李尚斌委員:

首先,感謝您長期以來對幸運水果機經濟社會發展的關心和支持。您提出的《關于加大扶持小微企業發展、拓寬融資渠道和解決廠房的建議》(第94號)收悉,對相關建議我們進行了認真學習和研究,現答復如下:

    一直以來,市委、市政府高度重視小微企業的發展,各級各部門全面貫徹落實國家、省支持小微企業發展的各項政策措施,不斷優化企業發展環境,先后出臺了《關于進一步加快民營經濟發展促進中小企業騰飛的實施意見》、《關于扶助小型微型企業發展的實施意見》和《關于進一步推動民營經濟發展的意見》等政策措施,近期市政府再次出臺了《關于支持民營經濟和中小微實體經濟企業加快發展的實施意見》(內府發20151,這些政策的出臺為小微企業的快速健康發展起到了積極的促進作用。

一、關于大力拓展直接融資渠道的建議

加快發展多層次資本市場是解決幸運水果機小微企業直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。為促進幸運水果機中小企業直接融資能力,我們廣泛宣傳國家、省、市關于推進中小微企業發展的方針政策,切實落實鼓勵創辦中小微企業發展的措施,努力營造創業氛圍,積極推動全民創業。一是鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止進入的行業和領域。各級部門不得單獨對民間資本設置附加條件,做到市場準入標準公開透明,各類主體同等對待。二是鼓勵和引導民間資本參與交通運輸、水利工程、電力等基礎設施建設,參與市政公用事業和政策性住房建設,參與發展醫療、教育和社會培訓等社會事業。三是鼓勵和引導民間資本進入高端新型電子信息、新能源汽車、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業,開拓電子商務、現代物流、養老健康等新興先導型服務業。四是實施中小企業上市梯隊培育工程,加強中小企業上市輔導、培育工作,引導和推動有條件的民營企業上“新三板”和區域性股權交易中心直接融資。五是與有實力的券商建立戰略合作關系,逐步形成“推進一批、培育一批、關注一批”梯次漸進的后備企業,力爭每年有3-5戶企業申請上市。六是推動金融機構開發適合科技型企業、“小巨人•成長型”中小企業的融資新產品,并根據企業生產經營特點、規模、周期等因素合理確定貸款期限,切實解決企業融資難題。

二、關于建立資信評估制度的建議

目前,廣大企業的信用意識已有明顯提高,誠實守信正在成為社會經濟活動的價值取向,但離建立現代企業信用制度的要求尚有一定距離。因此,加強企業信用建設,不僅需要政府的引導和推動,更需要企業的積極參與。在20027月,幸運水果機中小企業信用促進會就宣告成立,其服務宗旨是以健全社會信用體系為目標,以提高企業的信用意識為己任,引導企業誠信守約,依法經營。我們將建立完善中小微企業咨詢評估機制,發揮促進會的橋梁紐帶作用,關注企業呼聲,了解企業需求,積極宣傳、貫徹落實企業信用建設的政策、法律,配合政府有關部門開展企業信用建設工作,加強信用中介企業行業自律、開展信用建設示范行業、企業的培育認定工作,指導企業參與“信用管理示范企業”、“守合同重信用”、“誠信企業”的創建活動,加強與行業協會研討交流,努力在全市形成弘揚誠信、實踐誠信、科學管理,營造爭做信用管理標兵的濃厚氛圍,促進中小微企業健康持續發展。

三、關于完善信用擔保體系的建議

在幸運水果機經濟發展中,中小微企業已成為幸運水果機重要組成部分,但由于中小微企業融資渠道少、貸款門檻高,資金短缺已成為中小企業發展的瓶頸。經過不斷發展,幸運水果機現有8家融資性擔保機構,9家小額貸款公司,2014年累計為1674戶企業提供資金支持44.77億元。同時,我們積極探索信用擔保機構發展新思路,進一步完善信用擔保體系建設,緩解中小企業融資難問題。一是積極向上爭取政策資金支持擔保公司開展政策性擔保業務,同時激勵民營資本成立和擴大民營擔保公司,形成幸運水果機具有一定規模的公共融資擔保服務平臺。二是加強引導建立銀行與中小企業之間的良好信用關系,提高中小企業信用觀念,推動信用制度建設,最大限度發揮各項抵押品的剩余價值,有效增加金融機構放貸數量。三是培育和發展以民間資本為主的商業性擔保機構, 進一步加強對信用擔保的規范、協調、指導和監控,提高擔保業效率,切實滿足中小微企業的多方面融資需求。四是探索建立擔保風險代償損失補貼機制,對符合條件的中小企業貸款擔保機構所發生的代償損失,由地方受益財政按照一定比例給予補助。五是落實相關稅收優惠政策,積極組織符合條件的擔保機構申報稅收減免,使更多的信用擔保機構多為中小微企業提供擔保,加快緩解幸運水果機中小企業融資難問題。六是鼓勵支持金融機構與擔保機構加強互利合作,根據雙方的風險控制能力合理確定風險分擔比例,發揮各自優勢,加強溝通協作,防范和化解中小企業信貸和融資風險,促進中小企業信貸融資業務健康發展。七是建立和完善企業資金需求和企業信用信息系統,引導企業加快現代企業制度建設,培養和提升的信用意識,把信用建設做為企業生存和發展的重要內容,為擔保機構提供信息支撐。

四、關于建立健全小微企業與用地保障制度的建議

幸運水果機的土地利用年度計劃指標在全市統籌使用,用地指標安排不分國有企業、集體企業、中小微企業。為支持小微企業發展,在符合土地利用總體規劃和節約用地的前提下,國土部門將優先依法保障節地率高、投入產出大的小微企業用地。同時,為拓展中小微企業發展空間,幸運水果機積極搭建企業發展平臺,切實加快園區基礎設施配套建設步伐,提高園區聚集和整合社會經濟資源要素能力。一是依托現有園區,劃定一定區域建立中小企業特色園、小微企業創新創業孵化園和生產性服務業創新創業孵化園,為園區招商引資、內江籍在外人員返鄉創業、中小微企業發展提供一個便捷高效的平臺。二是建立高新技術企業孵化器,積極為中小微企業提供可供研發、生產高新技術產品的車間和研發中心,并按照國家規定落實入孵高新技術企業的各項優惠政策。對投資建設標準廠房和研發中心的,縣(區)政府和所在園區在用地、用水、用電等方面給予大力支持。孵化企業出孵后繼續落戶內江的,優先立項、優先安排用地。

最后,再次感謝您對內江經濟發展的關心和支持,對我們的整改處理意見是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后寄我們和市政府辦人大政協工作聯絡科(聯系電話:2024661)。

內江市經濟和信息化委員會

                           2015年6月22

 
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