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關于對政協內江市第七屆委員會第一次會議第45號提案答復的函
發布時間: 2017-05-23 【字體: 來源:市經濟和信息化委 打印本頁 關閉窗口

  周勇、羅永新、廖欣、蔡華榮等委員:

  首先,非常感謝你們對內江工業經濟發展的關心和支持。你們提出的《關于進一步助推工業企業健康發展的建議》(第45號提案)收悉,F答復如下:

  一、關于鼓勵金融機構對不同行業、不同發展階段的企業提供靈活的金融產品及服務的建議

  融資問題一直是關乎企業生存發展的關鍵,特別是近兩年來隨著經濟進入新常態,下行壓力加大,市場疲軟,企業對資金的需求特別是中小企業的需求更加強烈。省政府印發《關于進一步緩解企業融資難、融資貴問題的通知》(川辦發〔2015〕32號),對緩解企業融資難、融資貴提出了具體要求,幸運水果機高度重視企業融資難、融資貴問題,出臺了《內江市鼓勵企業上市獎勵辦法》(內府辦發〔2015〕84號)、《推進工業強市八條措施》(內府辦發〔2016〕61號)、《內江市企業應急轉貸資金管理辦法》(內府辦發〔2016〕76號)等文件,加大財政資金的支持力度,加強對企業融資的協調服務,通過多種措施緩解企業融資難題。

 。ㄒ唬┩七M企業上市培育工作。抓住股票注冊制改革政策機遇,以《內江市鼓勵企業上市獎勵辦法》出臺為契機,不斷加強企業上市引導、扶持和培育,提高直接融資比重。一是積極鼓勵企業在成都(川藏)股權交易市場、“新三板”等多層次資本市場展示、掛牌和融資,目前,全市現有成都(川藏)股權交易市場展示企業1戶、上市和新三板掛牌工業企業7家,其中新增新三板掛牌企業4家,分別是四川千草生物技術、四川梓橦宮制藥、內江東工設備制造和隆昌優諾電梯制造。二是市經信委聯合市金融辦對全市中小微企業進行了摸底,篩選出45家具有一定優勢和上市潛力的重點企業納入幸運水果機上市后備資源庫開展精準培育。三是對全市重點培育的菲德力制藥、大爾電氣等16家企業進行重點推進,力爭2018年在“新三板”有企業成功掛牌。四是幫助儲備庫中的匯宇制藥、效率源、華玉車輛板簧、華隆旺紡織、羽璽新材料等15家企業與券商相關機構進行有效對接,并按相關程序積極推進。

 。ǘ┌l揮企業應急轉貸資金作用。按照《內江市企業應急轉貸資金管理辦法》要求,建立了資金規模3億元的市級企業應急轉貸資金。及時印發《內江市企業應急轉貸資金操作規程》和《關于成立內江市企業應急轉貸資金評審專家組的通知》,收集成立評審專家庫。今年1-4月,市縣兩級應急轉貸平臺已經辦理應急轉貸資金11449萬元,其中,市級平臺公司(國資公司)辦理應急轉貸資金3筆,發放貸款3485萬元;隆昌縣平臺公司(誠信擔保)辦理應急轉貸資金10筆,發放貸款3970萬元;威遠縣平臺公司(國資公司)辦理應急轉貸資金5筆,發放貸款3994萬元。

 。ㄈ┘訌娬y企對接強化金融服務。幸運水果機積極推進政銀企合作,鼓勵銀行創新企業貸款還款方式,拓展應收賬款、股權、知識產權等擔保方式運用,開展循環貸款、年審制貸款及續貸業務。一是及時與興業銀行成都分行、建行內江市分行召開專題會議,“一企一策”化解難題;二是與九鼎投資、四川省工商聯創業投資同業公會共同舉辦“新型投融對接會”,幫助企業運用好最新融資工具,提升企業的融資能力。三是引導各金融機構按照“區別對待、有扶有控、一戶一策”的原則,落實企業差別化信貸政策,對困難企業盡力協調銀行開展幫扶,切實做到不抽貸、不壓貸。一季度全市銀行業金融機構貸款余額750.28億元。四是建立“助保貸、園保貸”等產品風險基金,積極向金融機構推薦產品有市場、發展前景好的企業開展金融幫扶。各銀行業金融機構加快不良貸款處置等金融風險化解,千方百計盤活信貸存量。

 。ㄋ模┏浞职l揮市級融資平臺的作用。一是充分發揮擔保機構的作用。幸運水果機現有金融及準金融機構70家(其中,銀行業金融機構13家、證券機構7家、保險機構31家、小額貸款公司9家、融資性擔保公司10家),在市金融辦備案的融資性擔保公司有六家,總注冊資本為6.66億元。一季度,協調各類擔保機構為100戶企業提供融資擔保218筆,在保戶數391戶,在保余額22.2億元,擔保業務發生總額6.87億元。一季度小微企業貸款余額280.03億元。二是充分發揮內江金融服務網的作用。截止2017年3月31日,全市16家金融機構金融產品在金融服務網上的完全錄入,發布金融機構動態215條。累計注冊銀行業金融機構共87個,累計注冊企業410家。共在互聯網融資平臺中提交融資需求204筆,融資成功196筆,融資額達到43.56億元。其中2017年新增成功融資筆數56筆,融資額為2.61億元。三是積極推廣應收賬款融資。加強與市政府金融辦、人行內江市中心支行的合作,引導企業運用應收賬款融資平臺多渠道融資。截至2017年4月初,內江市共注冊平臺用戶1326個,其中啟用846戶;平臺達成交易211筆,切實解決了188家企業30.92億元的融資需求,僅2017年第一季度,幸運水果機通過平臺促成融資19筆,金額達11.97億元。

 。ㄎ澹┻M一步健全金融服務體系。強化要素集聚,積極爭取更多的銀行、保險、證券、投資基金等金融機構在內江設立分支機構,做大金融總量,優化融資環境,拓寬企業融資渠道。同時,穩步發展準金融機構,進一步整合現有資源,增加國有融資性擔保公司注冊資本金,提升融資擔保能力,為幸運水果機企業融資提供更好服務。

  二、關于盡力傾斜工業方面用地指標的建議

  土地是有限的資源,隨著國家對土地實行嚴控政策后,幸運水果機為更好的利用好土地資源,加大了向上指標的爭取力度,多種方式盤活存量土地,合理有序的供應土地。一是了解工業企業項目用地需求,核實項目用地情況,統籌安排土地利用年度計劃指標,保障項目用地需要。2015-2016年,幸運水果機隆昌縣共報征工業用地118.7409 公頃,有效保障了中鐵重工、宏升塔機、西部農特產品冷鏈物流、旺旺集團西南生產基地一期、回鄉創業園近22宗地40多個企業項目用地需要。二是大力清理處置閑置土地,加強工業用地供應,節約集約利用土地。積極宣傳、引導用好現有產業發展用地支持政策,支持企業采取兼并、重組等方式盤活土地資產,鼓勵企業建設多層標準廠房、“零地技改”和“零增地招商”等,推行彈性出讓、分期出讓、租賃、先租后讓、租讓結合等多種供地方式。三是充分發揮市場配置資源的基礎性作用,堅持在土地供應上對一視同仁,支持其通過市場方式取得土地,2015-2016年,幸運水果機隆昌縣共供應工業用地 40.57公頃,有效保障了中鐵重工、宏升塔機、百川通液、誠濟醫藥、萬林冷食等14宗項目用地需要。四是對企業用地提前介入、主動對接、上門服務,開通綠色通道,減少審批環節,實行限時辦結制,提高辦事效率和服務水平;對需報省廳或國土資源部等審批的,指派專人跟蹤報批,縮短審批時限,最大限度支持企業用地需求。

  三、關于引導有條件的行業組建協會,建立完善企業人才、產品創新研發等政策措施的建議

 。ㄒ唬┌l揮協會作用。為更好的發揮民間社會團體的橋梁紐帶、行業自律作用,幸運水果機也相繼成立了食品飲料協會、建筑材料協會、機械汽配協會、中小企業信用促進會,以及企業聯合會和企業家協會。通過協會組織收集企業的建議意見,加強企業間的信息交流,組織企業考察學習開拓視野,有力地促進企業的發展。

 。ǘ┘哟笳咧С。幸運水果機相繼出臺了相繼出臺《關于支持民營經濟和中小微實體經濟企業加快發展的實施意見》、《關于加強自主創新促進科技成果轉化的實施意見》、《關于全面推進大眾創業萬眾創新的實施意見》、《關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》、《推進工業強市的八條措施》、《關于實施先進制造強市三百行動計劃》等政策文件,在產品創新研發、技術改造創新、品牌創建、市場拓展等方面給予資金支持。

  四、關于降低企業經營成本的建議

  幸運水果機認真貫徹落實國家省關于降成本一系列政策措施,切實降低實體經濟成本。2016年,規上工業主營業務收入利潤率為3.9%,同比下降0.6個百分點;企業融資成本為6.62%,同比上升0.14百分點,低于全市平均貸款利率。

 。ㄒ唬┞鋵嵔Y構性減稅政策。減免增值稅、企業所得稅和車購稅6.1億元,辦理出口退(免)稅2.88億元;落實高新技術企業、固定資產加速折舊、研發費用加計扣除等稅收優惠6369萬元;落實房地產交易環節契稅、印花稅等優惠3.31億元;落實困難企業城鎮土地使用稅優惠526.87萬元;落實企業合并、分立、破產等稅收優惠388.68萬元;落實小微企業稅收優惠2.3億元。

 。ǘ┙档推髽I生產要素成本。分別降低企業電費、天然氣費支付成本11429.32萬元、10976.00萬元,降低工商業用水成本691.42萬元;企業職工基本養老保險單位繳費比例從20%降為19%,工傷保險平均費率由1.67%降為1.54%,失業保險總費率降至0.6%。

 。ㄈ┙档推髽I制度性交易成本。深化簡政放權,取消、停征、整合、擴大免征范圍的政府性基金12項,行政事業性收費項目18項,前置審批條件55個。

 。ㄋ模┙档推髽I融資成本。積極引導和鼓勵企業上市融資,建立45戶上市后備企業資源庫。加大對小微企業的金融支持力度,通過成立“內江金融服務網”、籌集3億元應急轉貸資金、建立“園保貸”“助保貸”等方式,緩解中小企業融資難題;以續貸方式為378戶困難企業發放資金23.74億元;以提前審批展期方式為212戶困難企業發放資金19.86億元。推動金融機構健全利率定價機制,全市金融機構各項貸款加權平均利率為6.88%,同比下降0.37個百分點。

  再次感謝周勇、羅永新、廖欣、蔡華榮等四位委員對內江經濟發展的關心和支持,特別是對內江市工業經濟發展的關注,對我們的處理意見是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后于2017年5月25日前寄我們和市政府辦人大政協工作聯絡科(聯系電話:2024661)

  內江市經濟和信息化委員會

  2017年5月23日

 
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